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治水的目標(biāo)，不僅是讓人民喝上干凈的水，也是讓整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都喝上干凈的水
洞庭湖區(qū)小鎮(zhèn)，水井挖到地下150米依然沒(méi)水；淮河一條支流，“活魚燒好是臭的”；冬天草長(zhǎng)得太高太密，鄱陽(yáng)湖還要防火……近日，媒體一篇關(guān)于中國(guó)水安全形勢(shì)的調(diào)查，引發(fā)公眾對(duì)于中國(guó)“水困局”的關(guān)注。
這樣的水困局，可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：一是水量短缺，二是水質(zhì)污染。水量短缺的原因，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各行各業(yè)對(duì)水的需求量上升；二是各種水利工程導(dǎo)致上游來(lái)水減少；三是一些大城市人口過(guò)于集中，超過(guò)了當(dāng)?shù)厮Y源可以供應(yīng)的總量；四是水污染導(dǎo)致大量原本可以飲用或者使用的水不可用。水污染的原因，主要是生產(chǎn)、生活排放的廢水超過(guò)了水體的自凈能力。由于執(zhí)法能力和守法意識(shí)的欠缺，我國(guó)企業(yè)超標(biāo)超總量排放廢水的情形十分普遍，農(nóng)業(yè)面源污染更是長(zhǎng)期處于缺乏監(jiān)管的狀態(tài)。
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全、公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。治水，已經(jīng)得到從上到下的廣泛重視，成為一件“國(guó)之大事”。為了應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的水困局，2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了“水十條”，提出了水污染防治的工作目標(biāo)。從大幅減少污染嚴(yán)重水體，到嚴(yán)格控制地下水超采；從提升飲用水安全保障水平，到近岸海域環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)，這些目標(biāo)無(wú)不是為了改善水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，難度很大。以美國(guó)的水污染治理歷史為例：1969年，美國(guó)俄亥俄州克利夫蘭市凱霍加河因油料廢棄物污染而再次著火，《時(shí)代》引用當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)法：“掉進(jìn)凱霍加河的人不會(huì)被淹死，只是會(huì)腐爛。”這一事件成為催生美國(guó)現(xiàn)代環(huán)境法的“導(dǎo)火索”，1972年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《清潔水法》，提出兩個(gè)國(guó)家目標(biāo)：在1985年底實(shí)現(xiàn)污染物零排放，一些可能水域在1983年7月達(dá)到“可以垂釣”和“可以游泳”的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。然而，這兩個(gè)目標(biāo)至今未能完全實(shí)現(xiàn)。受1969年登月成功鼓舞希望10年解決水污染問(wèn)題的美國(guó)人才意識(shí)到，與解決水污染問(wèn)題相比，“登天”簡(jiǎn)直可以說(shuō)是相當(dāng)容易，需要花費(fèi)的資金也只是“小意思”。
中國(guó)目前面臨的水困局，不但有嚴(yán)重的水污染，還有嚴(yán)重的水資源短缺。中國(guó)還處于工業(yè)化階段，減少水資源需求以及污染物排放的壓力大，治理難度顯然也很大。但無(wú)論多難，治水已經(jīng)沒(méi)有絲毫退路，因?yàn)椋?ldquo;讓群眾喝上干凈的水”，是政府對(duì)人民應(yīng)盡的承諾。事實(shí)上，治水的目標(biāo)，不僅是讓人民喝上干凈的水，也是讓整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都喝上干凈的水。在這個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)只能成功，不能失敗。
如今，技術(shù)的進(jìn)步、理念的更新、共識(shí)的形成，也給我們走出水困局增添了信心。從大方向上來(lái)說(shuō)，治水需要全社會(huì)的共同努力：政府應(yīng)當(dāng)制定良好的法律、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“綠色”考核，并嚴(yán)格執(zhí)法；企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)守法并積極承擔(dān)環(huán)境社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保“領(lǐng)跑者”；公眾應(yīng)當(dāng)自覺(jué)踐行節(jié)儉、綠色的生活方式，并積極監(jiān)督政府和企業(yè)的環(huán)境違法行為。
治水是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，我們要有一萬(wàn)年太久只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，也要有愚公移山的毅力和耐心。相信，在全社會(huì)的共同努力下，“湖清霜鏡曉，濤白雪山來(lái)”的景致，必將遍布美麗中國(guó)。
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